为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实党的二十大精神和全国生态环境保护大会精神，认真落实省委十二届四次全会要求和省委省政府工作部署，根据《中央生态环境保护督察工作规定》和《Betway必威体育：生态环境保护督察实施办法》，Betway必威体育：第二生态环境保护督察组（以下简称督察组）对黄石市开展了第二轮生态环境保护督察。2024年1月26日，省级生态环境保护督察工作领导小组会议审议通过督察报告并报请省委、省政府批准。2024年2月26日，督察组向黄石市委、Betway必威体育：进行反馈。反馈会上，督察组组长周汉奎通报督察报告，市委书记郄英才作表态发言，市委副书记、市长吴之凌主持会议。罗忆副组长，督察组有关人员，黄石市委、人大、政府、政协有关领导，有关部门主要负责同志等参加会议，各县（市、区）党政主要领导和班子其他领导成员以及相关部门主要负责人通过视频形式参加会议。
督察认为，必威体育app官网：委、Betway必威体育：深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记必威体育app官网：湖北工作的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府必威体育app官网：生态文明建设和生态环境保护决策部署，坚持生态优先，绿色发展，生态环境保护工作力度大，取得明显成效。
必威体育app官网：委、Betway必威体育：坚持将生态环境保护和生态文明建设作为一项重大政治任务来抓，党政主要负责同志认真履行第一责任人职责，成立了以市委书记、市长任双组长的高规格督察工作领导小组，坚持以上率下，层层压实责任。健全完善生态文明考核问责机制，将生态环境保护纳入全市领导班子和领导干部年度履职尽责项目清单，严格执行环境保护“一票否决”制度。认真贯彻落实省委有关要求，全面开展突出生态环境问题“起底清仓”行动，扎实推进各类问题整改。
系统推进长江大保护。近年来，关闭尾矿库173座，关停“五小企业”1000多家，整治“散乱污”企业295家，拆除沿江非法码头泊位123个，关改搬转沿江化工企业16家。在全省率先制定水泥行业超低排放改造标准，全市水泥行业清洁生产审核创新试点项目被生态环境部纳入第一批清洁生产审核创新试点项目。2022年，全市环境空气质量改善成效排名在全国第十七位。坚持打好“千村万树”、石漠化综合治理、油茶扩面提质、创建森林镇村等组合拳，造林绿化工作取得阶段性成效。
统筹推进流域综合治理。编制实施《必威体育app官网：流域综合治理和统筹发展规划》，科学制定单元管控规则和综合治理要求，完成142条河流、70个湖泊、285个水库、35个涵闸、11个电站、73个泵站、14个灌渠划界上图，全市河湖保护范围“一张图”逐步形成。长江黄石段生态环境导向项目入选全国第二批EOD模式试点。与周边地市签订了跨市生态补偿、联防联控等协议，构建流域综合治理新格局。
积极走绿色发展之路。先后4次获评全国产业转型升级示范区优秀等次，老工业基地调整改造2次获国务院通报表彰。高位推进长江高水平保护攻坚提升行动和长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动，两项工作在2022年度考核中双双获评优秀等次。积极推进全国“无废城市”建设，制定《必威体育app官网：“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，探索建立固废利用行业“厂内+厂外”双循环、钢铁行业“自产自消”、铬盐生产行业“干法解毒”等模式。
督察指出，必威体育app官网：生态环境保护工作仍有一定差距，一些突出生态环境问题亟待解决。
一是贯彻落实习近平生态文明思想有差距。思想认识还需提升。一些地方和部门对习近平生态文明思想深入学习领会不到位，绿色发展理念不牢，满足于必威体育app官网：摘掉了“光灰城市”的帽子，而对目前存在的环境质量不够好、绿色发展不够快等问题认识不足。一些领导干部对本地区本部门存在的问题过多地强调客观因素、分析主观原因较少。督察整改推进不力。2018年第一轮省级环保督察指出，大冶市金牛镇、灵乡镇、还地桥镇污水处理厂因建设存在缺陷或配套管网建设滞后等原因无法正常运行。截至督察进驻时，大冶市部分乡镇生活污水收集率低、生活污水直排、污水处理厂运行不正常等问题仍较突出。一些重点任务进展较慢。必威体育app官网：作为全国首批6个土壤污染综合防治先行区之一，是中央专项资金支持的重点，但必威体育app官网：谋划、推进不及时，部分项目进展较慢，资金效益未能充分显现。高质量发展还有差距。产业结构性矛盾依然突出，重工业、传统工业占比较大，资源型企业多、高新技术企业少，经济发展过多依赖重工业，工业氮氧化物排放强度大，工业园区存在环境风险隐患。解决群众环境诉求不到位。一些地方和部门对群众信访投诉重视不够，解决不彻底，导致问题长期存在。
二是长江大保护整体推进存在短板。长江入河排污口整治标准不高。部分长江入河排污口整治进展较慢，部分整治重速度轻质量，达不到目标要求。水环境基础设施建设成效较慢。必威体育app官网：在制定黄石城区污水处理提质增效三年攻坚行动方案（2022—2024年）时，未统筹考虑生态环保督察反馈问题整改，导致个别污水处理厂进水化学需氧量浓度仍然长期处于较低水平。水生态保护与修复形势严峻。湖泊水质污染比较严重。2022年，必威体育app官网：列入Betway必威体育：湖泊保护名录的70个湖泊中，水质为优良（达到或好于Ⅲ类）的仅有3个，不到总数的5%。退垸还湖整改任务未完成。第一轮中央生态环保督察和“回头看”曾先后指出的部分湖泊退垸还湖不到位问题，目前仍未全面完成。湿地保护修复不到位。个别国家湿地公园保护不到位，湿地公园内圩垸养殖、投肥养殖、污水直排入湖等问题突出，严重影响湿地湖泊水质。饮用水源保护不够完善。督察期间，共抽查必威体育app官网：7家饮用水源地，发现其中5处存在保护不完善问题。
三是一些重点生态问题需要关注。大气污染防治仍需持续推进。建筑工地“六个百分百”要求落实不到位，督察组抽查了18个建筑工地，其中15个未完全落实建筑工地“六个百分百”要求。部分道路扬尘污染较重，道路路面破损，洒水、清扫不及时，道路积尘较重，存在大型货车抛洒现象。物料、裸土露天堆放未覆盖现象较为普遍。一些大气污染防治工作不够深入，个别钢铁企业超低排放改造进度滞后，柴油货车和非道路移动机械尾气超标率较高，餐饮油烟扰民问题较多。固体废物污染防治比较薄弱。违规设置和使用建筑垃圾临时消纳场。铁山区城管执法局在未经规划立项、审批等法定程序的情况下，将大冶铁矿桃花山塌陷区设置为建筑垃圾临时消纳场，违规填埋各类垃圾，2021年5月，铁山区城管部门对外公告该建筑垃圾临时消纳场关闭，但自2022年5月以来，仍有污泥、矿渣和生活垃圾等倾倒场内，环境污染隐患突出。危险废物管理不规范。进驻期间，督察组抽查34家涉危废企业，发现其中22家均不同程度存在危废暂存间建设运行不规范、厂区危险废物管理不规范、台账记录不规范等问题。建筑垃圾综合利用率较低。2023年必威体育app官网：建筑垃圾产生量约52.8万吨，其中可进行资源化利用的装修垃圾、拆迁垃圾共计约6.7万吨，但实际利用量仅为1.39万吨。矿山生态修复治理不够完善。部分露天矿山生态修复治理进度滞后、标准不高，露天矿山矿区环境管理不到位。
督察要求，黄石市要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，加快推进美丽黄石建设，持续发力系统解决生态环境突出问题。要紧密结合“十四五”规划实施，着力推进产业结构、能源结构、交通运输结构合理调整和资源优化配置。高度重视长江生态保护修复，加强长江入河排污口整治，加快补齐生态环境基础设施短板，加大湖泊、湿地和饮用水源保护力度。深入打好污染防治攻坚战，深化大气污染防治和固体废物污染防治，持续推进矿山生态修复和尾矿库治理。高度重视群众信访举报办理，切实解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关规定办理。
督察强调，黄石市委、市政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送省委、省政府。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。
督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交黄石市委、市政府处理。