文件名称 | 必威体育app官网:人民政府必威体育app官网:开展乡(镇、街道)级行政区域界线勘定工作的通知 | 文件类型 | 黄政 |
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发文单位 | 必威体育app官网:人民政府办公室 | 发文字号 | 黄政发〔2020〕6号 |
发文日期 | 2020-04-13 09:50:03 | 发布日期 | 2020-03-10 09:50:03 |
效力状态 | 有效 | 主题分类 |
大冶市、阳新县、各区人民政府,黄石经济技术开发区管委会,Betway必威体育:各部门:
为贯彻落实《省人民政府必威体育app官网:开展乡(镇、街道)级行政区域界线勘定工作的通知》(鄂政函﹝2018﹞165 号)精神,根据省民政厅必威体育app官网:开展全省乡(镇、街道)级行政区域界线勘定工作的统一安排,市人民政府定于 2019 年至 2021 年,在全市开展乡(镇、街道)级行政区域界线勘定工作。现就有关事项通知如下:
一、目的意义
行政区域界线是国家实施有效行政管理必不可少的依据。乡(镇、街道)级行政区域界线是行政区划管理的基础,是推动我市治理体系和治理能力现代化的重要支撑。全面勘定行政区域界线,对于推进行政管理规范化、精细化、信息化建设,更好服务经济社会发展,维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。
二、主要任务
开展乡(镇、街道)级勘界工作不是重新调整行政区划,而是以乡(镇、街道)行政区域管辖现状为基础,依据相关法律法规和勘界规程规范,充分利用国土调查、地名普查、地理国情普查、林业普查、农村土地承包经营权和集体土地所有权等成果,基于高分辨率遥感影像,采用测绘、地理信息、互联网等技术,全面核实村级管理线、全面勘定乡级界线、全面细化县级及以上界线,实现市、县、乡、村四级界线成果资料精准落地,形成界线“一张网”,实现全市乡(镇、街道)级行政区域界线法定化。
三、时间安排
全市开展乡(镇、街道)级行政区域界线勘定工作从 2019 年 10 月至 2021 年底,分 3 个阶段实施。
第一阶段:前期准备(2019 年 10 月至 2020 年 3 月)。完成制定勘界工作计划,成立勘界工作机构,根据勘界任务编制经费预算,制定勘界技术方案以及组织培训等。
第二阶段:实地勘界(2020 年 4 月至 2020 年 12 月)。完成全市乡(镇、街道)界线实地勘定、界桩埋设、勘界测绘、签订界线协议书及附图等。
第三阶没:汇总上报(2021 年 1 月至 2021 年 12 月)。完成勘界工作成果数据整理、联合上报审批、成果脸收、成果汇交、资料归档及成果发布等。
四、组织实施
市、县(市、区)分别成立由政府分管领导任组长,公安、司法、民政、财政、自然资源、水利、农业农村等部门为成员单位的乡(镇、街道)级行政区域界线勘定工作领导小组,协调解决勘界工作重大问题,领导小组办公室设在民政部门,负责勘界工作的组织、业务指导和督促检查(勘界工作完成后领导小组及其办公室即撤销)。
原则上,村(社区)级范围线核实由所在乡(镇、街道)负责组织实施,乡(镇、街道)级界线勘定由所在县(市、区)负责组织实施,县级界线细化由市勘界工作领导小组办公室协调毗邻政府组织实施。
开发区内勘界工作,由开发区组织实施,勘界成果分别交由所在县级行政区汇总上报。
五、经费保障
全市乡(镇、街道)级行政区域界线勘定工作经费按照财政事权与支出责任相适应的原则,由市、县(市、区)分级负担。市级开展工作所需经费由市财政承担,纳入市民政局年度部门预算统筹安排。各县(市、区)要将勘界工作经费列入本级财政预算,本着“科学、合理、节约”原则,充分利用土地调查中已初步核定的数据成果,全面准确编制,避免重复测算,保障勘界工作如期完成。
六、工作要求
(一)高度重视,提高政治站位。各级政府、各部门要高度重视乡(镇、街道)勘界工作,将其列入重要议事日程,作为维护社会稳定,构建和谐社会,加强地方经济建设的重要工作来抓。切实提高行政区域界线勘定工作在推进国家理体系和治理能力现代化进程中发挥基础性作用的认识,扎实做好各级行政区域界线勘定工作。
(二)密切配合,形成工作合力。全市乡(镇、街道)级行政区域界线勘定工作时间紧、任务重、技术要求高、难度大,各县(市、区)、各部门、毗邻乡(镇、街道)、村(社区)要牢固树立“一盘棋”思想,坚持质量第一,加强团结协作。要依据政府购买服务相关要求,引入竞争机制,择优选择技术单位进行合作,共同完成勘界工作任务。
(三)强化责任,明确部门职责。市、县(市、区)勘界工作领导小组成员单位要履行各自职责,共同做好全市乡(镇、街道)级行政区域界线勘定工作。未列入市、县(市、区)勘界工作领导小组成员单位的其他部门和单位,要积极支持配合,按照市、县(市、区)勘界工作领导小组办公室要求提供相关资料。
(四)依法依规,压实主体责任。各县(市、区)毗邻乡(镇、街道)人民政府在勘界工作中,要坚持“实事求是,顾全大局、互谅互让、尊重历史、立足现实”的原则,加强政策法规宣传和正面引导,正确处理勘界与发展、勘界与稳定的关系。对勘界工作中借机制造矛盾、设置障碍,干扰工作正常进行、破坏边界地区和谐稳定的单位及个人,将依法依规严肃处理。
附件:必威体育app官网:乡(镇、街道)级行政区域界线勘定工作领导小组人员名单和部门职责
必威体育app官网:人民政府
2020年3月9日
附件
必威体育app官网:乡(镇、街道)级行政区域界线勘定工作领导小组人员名单和部门职责
一、组成人员
组 长:俞远汉 市人民政府副市长
副组长:吴大洪 市人民政府副秘书长
鲁友年 市民政局局长
成 员:林海峰 市公安局副局长
肖庆国 市司法局副局长
汪洪峰 市民政局副局长
张恩强 市财政局副局长
胡 谦 市自然资源和规划局副局长
李义词 市城市管理执法委员会副主任
张亚洲 市水利和湖泊局副局长
梅再胜 市农业和农村局总农艺师
全市乡(镇、街道)级行政区域界线勘定工作领导小组办公室设在市民政局,由市民政局副局长汪洪峰兼任主任。
二、职责分工
1.市勘界工作领导小组及办公室:在省地名界线办的指导下,组织推动本市乡级勘界工作;负责全市勘界工作重大决策部署,协调解决勘界工作中重大问题;协调相关部门履行职责;承担所辖县(市、区)乡级勘界监理(技术指导)和勘界数据市州合库任务;妥善解决乡级勘界工作中的边界争议问题;负责本市乡级勘界成果的汇总、上报等工作。
2.市民政局:履行领导小组办公室职责,组织推动全市乡(镇、街道)勘界工作,协调相关部门履行职责,协调解决乡(镇、街道)勘界工作中的边界争议问题,对勘界业务进行指导宣传和督促检查。提供行政区域界线历史资料,包括历年行政区域界线联检资料、行政区域变革资料;负责提供第二次全国地名普查数据;具体组织实施勘界调查、测绘、定界工作;建设勘界数据库;对勘界成果进行统计、复核、审查、汇总、上报和利用。
3.市公安局:负责维护勘界中边界地区的社会稳定,提供人口信息、门牌信息等资料。
4.市司法局:为协调解决勘界中的纠纷问题提供法律意见,提供勘界中所需与司法行政相关的资料。
5.市财政局:负责勘界工作经费保障,确保所需经费落实到位。
6.市自然资源和规划局:负责提供第二次全国土地调查成果、2018 年年度土地变更调查、农村集体土地所有权确权登记成果中权属界线,最新遥感影像图数据;提供全市地理国情普查有关资料;提供林业资源调查工作和林权调查工作的必威体育app官网:林业权属界线的资料;提供林场、林业经营管理单位、湿地等相关信息资料及其他勘界所需相关资料。
7.市城市管理执法委员会:负责提供园林绿化资源调查工作中必威体育app官网:城市绿地绿线控制图、相关专项规划的资料;提供园林绿化企、事业单位名录等相关信息资料。
8.市水利和湖泊局:负责提供市内有关河流、湖泊、湖、岛等的属性、管理界线等勘界所需资料。
9.市农业农村局:配合农场属地政府提供农场等相关信息资料及其他勘界所需相关资料,指导农场做好此次勘界工作。