必威体育app官网：印发“金融稳保百千万”实施方案的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府、黄石经济技术开发区管委会，

Betway必威体育：各部门： 《必威体育app官网：“金融稳保百千万”实施方案》已经Betway必威体育：第 106次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

必威体育app官网：人民政府办公室

2020年7月31日

必威体育app官网：“金融稳保百千万”实施方案

为深入贯彻落实Betway必威体育：“金融稳保百千万”行动，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，Betway必威体育：决定在全市范围开展 “金融稳保百千万”工作，制定本实施方案。 一、总体目标为精准保障重点企业融资需求，提高金融支持政策传导效率，稳定重点行业资金链，有效推动疫情下经济持续向好发展，Betway必威体育：组织全市银行业金融机构和市经信局、市发改委、市农业农村局、市文化和旅游局等政府相关部门，建立组织协调机制、政策联动机制和政银企对接机制，对三类重点企业开展“金融稳保百千万”工作。 

优先保障类重点指对经济社会发展贡献度高、就业带动能力强的重点产业和领域，包括装备制造、电子信息、有色金属、食品饮料等龙头企业 100 家。重点保障类重点指对经济运行影响重大的重点产业链供应链，包括商贸流通、制造业、绿色、外贸、文旅等供应链核心企业 1000 家。

普惠保障类重点指有一定发展前景、有一定技术和市场优势、有一定就业吸纳能力的 10000 家左右普惠小微企业（单户授信 1000 万元以下的小微企业、个体工商户、小微企业主）。

二、确定支持企业名单

全市三类重点企业名单由市发改委、市经信局、市商务局、市农业农村局、市文化和旅游局等政府相关部门提供，通过填写《政银企融资对接台账》（附件 2-1）形成三类重点企业名单库。人民银行黄石中支借助征信系统等途径对企业名单进行校验，避免将严重失信、经营异常、贷款违约的失信企业及僵尸企业纳入名单，汇总整理报Betway必威体育：同意后实施。重点企业名单基本信息包括企业名称、社会信用代码、资金需求、贷款情况、企业联系人、联系电话等。银行业金融机构根据重点企业名单，按市场化原则，独立决策选择对应的支持企业。依次按照基本户开户行、企业意向银行等顺序引导银行业金融机构积极支持暂未对接的重点企业。对不符合融资标准的三类重点企业，逐户填写《政银企融资对接台账》（附件 2-2）中未给予融资理由，定期反馈融资对接情况至领导小组办公室，对不符合融资标准的企业实施“一企一策”解决融资问题。大冶市、阳新县政府比照建立重点企业名单和实施方案。 三、明确对接服务方式重点企业对接实施“三结合”：一是与“双千”相结合,解决企业重点问题要发挥“双千”解决融资贷款、招工稳工、政策落实、工业项目、统筹防控作用，深入破解企业难题。二是与“金融特别行”相结合，持续开展行长对接、银行主办、首贷培植、政策宣传等活动，深入走访企业客户，摸排企业融资需求，解决企业实际困难。三是与企业金融服务“方舱”相结合，着力解决受疫情影响企业的融资问题，鼓励金融机构充分利用金融科技手段共同开展对接服务，提高信用识别能力和放贷效率。 

四、用好金融支持工具

（一）充分运用专项贷款。指导银行业金融机构对国家级重点和省重点防疫企业名单进一步开展摸底调查，向上级金融机构争取疫情防控专项信贷额度，以优惠利率支持防疫重点企业，提高优惠利率贷款覆盖面。力争优惠贷款覆盖面达 90%。同时充分运用防汛救灾、水利工程建设融资优惠政策，加大对受灾企业的支持力度。 

（二）复工复产再贷款再贴现专用额度。引导地方法人金融机构申请 1 万亿复工复产再贷款再贴现，坚持存量额度与专用额度打通使用，注重长短结合，增强资金直达性。提高小微民营企业优惠利率贷款获得率，降低信贷资金成本，力争实现利用再贷款支持小微、涉农、民营企业 13 亿元，利用再贴现支持小微、涉农、民营企业 15 亿元。 

（三）信用贷款支持计划。引导银行业金融机构充分运用普惠小微信用贷款支持计划，鼓励符合宏观审慎管理要求的法人金融机构发放更多普惠小微企业免抵押免担保、期限不少于 6 个月以上的信用贷款，降低普惠小微企业融资准入门槛，加大信用贷款覆盖面，力争全市信用贷款余额占各项贷款余额比例增长 1-2个百分点。 

（四）延期还本付息支持工具。全市银行业金融机构要积极落实延长延期还本付息政策安排，对符合商业原则且承诺保持就业岗位基本稳定的普惠小微贷款“应延尽延”，力争 2020 年小微企业续贷比例高于上年。积极引导符合宏观审慎管理要求的地方法人金融机构充分运用特殊目的工具（SPV），对已获得延期还本普惠小微企业贷款，给予贷款本金的 1%实施激励措施，力争激励金额达到 2000 万元。

 （五）优化金融监管考核政策。将地方法人金融机构发放复工复产再贷款情况、贷款市场报价利率（LPR）改革情况纳入宏观审慎评估（MPA）考核，有效推动存量浮动利率贷款定价基准转换，持续引导利率下行，降低融资成本。继续实施普惠型小微企业贷款增速和户数“两增”要求，进一步放宽普惠型小微企业不良贷款容忍度。

 （六）提升中小微企业金融服务质效。优化银行业金融机构普惠小微企业金融服务综合考核评价指标，指导各银行业金融机构逐步完善贷款尽职免责内部认定标准和流程，逐步提高小微信贷从业人员免责比例。坚持金融服务和风险防控两手抓，合理有效运用不良贷款清收政策，不断加大小微企业不良贷款核销处置力度。大型国有商业银行普惠型小微企业贷款增速高于 40%，其他银行金融机构普惠型小微企业贷款增速不低于 15%，力争年末普惠小微企业贷款余额增速不低于各项贷款平均增速。制造业贷款余额比年初增长 15%。指导各银行业金融机构向上级行争取加大内部资金转移定价倾斜力度，力争实现各银行业金融机构内部资金转移定价平均降低 50BP 以上，对普惠小微企业降低 100BP以上。

（七）企业首贷培植计划。全市银行业金融机构科级及以上行长为企业首贷培植责任人，每人至少完成 5 家中小微企业首贷任务。科级以上行长人数由各银行业金融机构据实确认，报领导小组办公室备案，作为核定首贷培植任务的依据。通过首贷培植持续提高首次从银行系统获得贷款户数，加大中长期首次贷款投放。

（八）发挥保险增信、风险分担作用。推动信用保证保险业务发展，构建合理的风险共担和利益分配机制，鼓励保险公司合理利用因灾保险理赔政策，为重点名单企业提供综合金融服务。 

（九）梳理名单内符合上市条件的企业，优先纳入“金种子”、 “银种子”、“科创板种子”名单，加强重点辅导培育，支持优质企业上市（挂牌）融资。 

五、配套支持措施

（一）加大财政支持力度。有效落实疫情防控重点保障企业、符合条件的个人和小微企业创业担保贷款等的贴息支持，利用市县级应急保供资金解决因疫情造成困难中小微企业的资金需求。 

（二）加大税费支持力度。通过减免缓缴税费、延长因受疫情亏损结转年限、减免个体工商户税收、免征行政事业性收费、减免征信服务收费、停征检验检测费等方式，畅通企业资金链循环。

　　（三）加大投资、消费、外贸支持力度。持续积极争取中央预算内项目、重大交通项目资金，有效解决建筑企业实际困难，推进商品房去库存，依托行政服务网络平台载体，扩大投资项目“先建后验”审批试点。积极推动消费扩容升级，加快培育壮大新兴消费，大力发展本地生鲜配送、在线餐饮、在线教育、在线智慧医疗等新业态。 

　　（四）加大企业社保缴费解压支持力度。通过减免企业养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费，减征医疗保险费，缓缴住房公积金措施等减免企业压力。 

　　（五）加大稳岗就业支持力度。努力提升稳岗就业服务质效，为企业吸纳农民工、应届毕业生等重点群体就业提供“点对点、一站式”服务。加大援企稳岗支持力度，在失业保险费返还、培训补贴等方面给予倾斜支持。　

　　 （六）加大生产要素支持力度。降低中小微企业电价、气价、水价，减免房租，降低物流成本等。 

　　六、强化组织保障

　　一是成立领导小组。成立由分管副市长任组长，人民银行黄石中支、市地方金融工作局、市黄石银保监分局、市发改委、市经信局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、Betway必威体育：国资委、市市场监督管理局、市税务局、市工商联等单位分管负责同志任成员的黄石金融支持稳企业保就业工作领导小组（附件 1），统筹推进指导相关工作，定期研究分析工作进展情况。领导小组办公室设在人民银行必威体育app官网：中心支行，负责日常工作。领导小组成员单位要按照《黄石“金融稳保百千万”任务清单》（附件 3）对标对表，抓好各项工作的组织推动。各银行业金融机构要建立“金融稳保百千万”工作落实机制，由“一把手”负责，成立工作专班，确保各项政策措施有效贯彻落实。

二是建立会商机制。领导小组每月组织相关部门召开专题金融稳保工作会议，重点解决典型难点问题，分析金融支持稳企业保就业工作情况。同时建立信息共享制度，及时协调解决企业融资、生产、就业、市场、风险等问题。

三是建立监督考核机制。领导小组办公室每月对相关部门落实“金融稳保百千万”工作实施通报。人民银行黄石中支对银行业金融机构落实稳企业保就业工作进行专项考核，将考核结果纳入金融机构信贷政策评估、宏观审慎评估（MPA）、综合评价以及监管评价和评级。

附件 1

必威体育app官网：金融支持稳企业保就业

工作领导小组

组　长：何运平　副市长

副组长：南　恒　Betway必威体育：办公室副主任

　　　　冯爱林　人民银行必威体育app官网：中心支行行长

成　员：陈志尧　市地方金融工作局局长

　　　　陈朝晖　黄石银保监分局局长

　　　　伍修典　市发改委副主任

　　　　胡建华　市经信局副局长

　　　　黄大寒　市财政局副局长

　　　　李云进　市人社局副局长

　　　　胡　谦　市自然资源和规划局副局长

　　　　黄经文　市生态环境局副局长

　　　　周晓达　市农业农村局副局长

　　　　王　佳　市商务局二级调研员

　　　　陈昌冰　市文化和旅游局副局长

　　　　马晓东　Betway必威体育：国资委副主任

　　　　邱胜潮　市市场监督管理局副局长

　　　　余　寒　市税务局副局长

　　　　柯尊法　人行黄石中心支行副调研员

　　　　彭开军　市工商业联合会副主席、秘书长

领导小组办公室设在人行黄石中心支行，冯爱林同志兼任办公室主任，负责日常工作，组织落实领导小组议定事项，统筹协调相关单位、部门开展工作，确保各项工作稳步推进。