必威体育app官网：疫后重振补短板强功能生态环境补短板工程三年行动实施方案的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，Betway必威体育：各部门:

　　《必威体育app官网：疫后重振补短板强功能生态环境补短板工程三年行动实施方案》已经Betway必威体育：研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

必威体育app官网：人民政府办公室

2020年12月25日

必威体育app官网：疫后重振补短板强功能生态环境补短板工程三年行动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记必威体育app官网：统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要讲话、指示批示精神和市委、Betway必威体育：工作要求，助力我市疫后重振和高质量发展，围绕医疗废物和危险废物收集处理、沿江化工企业关改搬转、农村人居环境整治、长江经济带生态环境突出问题整改、重点流域水环境基础设施建设等重点领域，谋划实施生态环境补短板工程重大项目，促进生态环境质量持续改善，制定本实施方案。

一、总体目标

(一)三年总目标

加快补齐医疗废物、危险废物处置利用能力缺口，增强应急处置能力，健全全市医疗废物和危险废物的收集、转运、处置和利用体系，建成医疗废物集中处置单位并基本满足本市危险废物主要类别处理能力，全市医疗废物、危险废物应急处理实现提能提质。完成沿江1公里范围内化工企业关改搬转，推进沿江1-15公里范围内的化工企业关改搬转，着力解决“化工围江”突出问题，根除长江化工污染隐患，推动沿江化工产业搬高、搬新、搬绿和高质量发展。累计推进105个村开展农村人居环境整治，以点带面推进全市农村人居环境整治改善提升，加快补齐我市农村人居环境短板，实现广大乡村生态美、村庄美、生活美、乡风美。加强长江经济带生态环境突出问题整改，推进重点流域水环境基础设施建设。

(二)分年度目标

2020年底，在全面布局我市医疗废物、危险废物收集处理处置利用体系的基础上，实施和完成年度拟建成工程的改扩建项目建设;推进沿江1-15公里范围内的化工企业关改搬转;推进35个村(大冶14个、阳新16个、西塞山区1个、开发区·铁山区4个)开展农村人居环境整治，其中2020年省级美丽乡村示范村34个、整治村1个;完成2个长江经济带生态环境突出问题整改销号。

2021年底，初步形成较为完善的全市医疗废物和危险废物的收集、转运、处置及利用体系;推进沿江1-15公里范围内的化工企业关改搬转;计划新增2021省级美丽乡村示范村35个，累计推进70个村开展农村人居环境整治。

　　2022年底，推进医疗废物收运能力向农村延伸，建成较为完善的全市医疗废物和危险废物的收集、转运、处置及利用体系;推进沿江1-15公里范围内的化工企业关改搬转;计划新增2022省级美丽乡村示范村35个，累计推进105个村开展农村人居环境整治。

　　二、重点任务、重大项目及责任分工

(一)医疗废物、危险废物收集处理补短板

1.医疗废物收运体系建设。综合考虑距城区范围较偏远或现有医疗废物中转能力不足的地区，因地制宜，在大冶市、阳新县建设医疗废物的收集、转运设施，配备充足具有相关资质的车辆，补齐县级医疗废物收集转运短板，建立健全全市医疗废物收集转运体系。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:市发改委，市卫健委)

重点支持大冶市、阳新县医疗废物收运体系建设项目1个，估算总投资1200万元。

2.医疗废物集中处置设施建设。鼓励引进新技术，建设集中焚烧处置设施，大幅提高现有医疗废物处置能力。要求新建的危险废物焚烧设施、生活垃圾焚烧处置设施和水泥窑处置设施预留医疗废物进料口及其他配套设施，合理配备医疗废物协同处置能力。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:市发改委，市卫健委;实施主体:大冶市、阳新县、下陆区人民政府)

重点实施必威体育app官网：医疗废物处置中心改扩建工程项目，预算总投资3100万元。

3.危险废物集中处置设施建设。重点推进我市处置缺口较大的危险废物集中处置设施建设，充分利用现有工业窑炉，加大对医疗废物和危险废物集中处置设施的建设力度，鼓励优先实行企业内部应用新技术、新工艺对危险废物综合利用和无害化处理，优化危险废物利用处置结构，补齐危险废物处置缺口，严格把控处置能力饱和的危险废物处置设施建设。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:市发改委，市经信局)

新增光大(黄石)静脉产业园项目等危险废物集中处置设施建设重大项目4个，估算总投资13亿元。

(二)沿江化工企业关改搬转补短板

1.2022年12月31日前推进沿江1-15公里范围内的化工企业关改搬转。(牵头单位:市经信局;责任单位:必威体育app官网：危险化学品企业搬迁改造工作领导小组成员单位)必威体育app官网：沿江1-15公里范围内共有16家化工企业，目前已经完成了15家化工企业关改搬转，根据省人民政府《必威体育app官网：印发沿江化工企业关改搬转等湖北长江大保护十大标志性战役相关工作方案的通知》(鄂政发﹝2018﹞24号)文件要求，“2015年12月31日前，完成沿江1-15公里范围内的化工企业关改搬转”，黄石新兴化工有限公司将于2024年启动相关工作，2025年11月前完成关闭任务。

　　2.通过推进沿江化工企业搬迁改造，加快推进产业结构高端化进程，促进产业结构向产业链高端延伸。(牵头单位:市经信局;责任单位:市发改委)

支持化工企业加快向绿色化、集聚化、循环化、精细化、高端化转型。倒逼企业废水、废气、固废吃尽榨干，余热充分循环利用，能耗、生产成本逐步降低。

3.通过推进沿江化工企业搬迁改造，在重点领域开展关键技术推广应用。(牵头单位:市经信局;责任单位:市发改委)目前必威体育app官网：行业企业正在与华中科技大学、湖北师范大学等科研院校合作，研究“微通道反应器”技术的推广和应用，该技术的应用有利于实现环保和安全大幅度提高。

4.加快推进化工园区循环化改造项目。明确低碳、循环、绿色特色发展定位，确保各项政策落到实处。推进园区产业之间循环耦合，提高园区资源集约化利用率。以投资平台为支撑，以各相关县(市)区为主体实施，储备一批园区基础设施、配套工程及循环化改造产业项目。(牵头单位:市发改委;责任单位:市经信局、市生态环境局、市应急管理局)

新增西塞山工业园区化工园区应急处置等化工园区循环化改造项目3个，估算总投资2.61亿元。

5.大力推进清洁生产技术改造项目。(牵头单位:市经信局;责任单位:市发改委、市生态环境局)

振华化学、富驰化工等企业均已完成清洁生产技术改造项目。通过清洁化环保改造，向循环经济要效益，资源综合利用率快速上升，单位GDP能耗则大幅下降。

(三)农村人居环境补短板

以实现农村人居环境干净整洁为基本要求，重点推进农村厕所粪污治理、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理和村容村貌提升等任务，实现农村生活垃圾源头分类、就地减量、资源化利用;因地制宜推进农村生活污水处理，消除农村黑臭水体;加强农村生活污水与厕所粪污治理的有效衔接，建立粪污收集处理和资源化利用体系;整治提升农户庭院卫生环境，加大小菜园、小果园、小花园建设，推进村内道路和通组道路建设，清理村内河塘沟渠等，改善提升村容村貌。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市卫健委)

重点实施农村人居环境整治建设重大项目3个(涉及3个县市区)，估算总投资5.1亿元，拟由各县市区通过一般债券统筹安排。新增西塞山区洪沟治理和小微水体生态修复、大冶市农村污水治理整体推进项目(2021年-2023年)等6个项目，估算总投资3.21亿元。

(四)长江经济带生态环境突出问题整改

连续三年实施长江经济带生态环境突出问题整改项目，优先支持对推动长江经济带发展领导小组明确的生态环境突出问题清单中整改成效明显、与问题整改直接关联的基础设施建设项目，按时序进度推进整改任务完成。(牵头单位:市发改委;责任单位:市生态环境局、市住建局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市应急管理局、市自然资源和规划局)

重点实施黄石夏浴湖流域生态修复综合治理工程、阳新县老城区雨污分流一期工程(截污干管)，估算总投资4.1亿元。新增栗子湖水质生态修复工程、河口地区受污染耕地治理及安全利用等项目5个，估算总投资2.6亿元。

(五)重点流域水环境基础设施建设

积极开展水环境质量改善和可持续发展的规划项目，实施城镇污水处理、城镇垃圾处理及河道(湖库)水环境综合治理、水生态恢复等项目，不断改善重点流域水环境质量。(牵头单位:市城管委;配合单位:市住建局、市发改委、市水利和湖泊局、市生态环境局)

新增大冶市生活垃圾分类处理建设工程、西塞山区磁湖水系二三级污水管网建设、王英水库岸线治理项目等项目36个，估算总投资144.26亿元。

三、保障措施

(一)健全统筹机制，形成工作合力。Betway必威体育：建立必威体育app官网：疫后重振补短板强功能生态环境补短板工程联席会议制度，统筹协调推进全市疫后重振生态环境补短板强工程三年行动，市生态环境局作为联席会议办公室，承担日常组织协调工作。各牵头单位按照责任分工负责督促指导项目实施和重大问题协调，建立工作会商、调度通报、督办协调和动态更新的工作机制，统筹协调推进生态环境补短板各项工作。

(二)加强组织领导，明确任务分工。市直各相关单位和各县(市、区)人民政府、各市属开发区管委会是项目推进实施的责任主体，要加强组织领导，建立相应工作协调推进机制，制定好配套政策及项目清单、责任清单、时限清单，全面统筹推进项目申报、建设管理、监督考核等工作任务，加强项目前期工作、要素保障、建设实施的全过程服务。各牵头单位要充分发挥职能作用，会同责任单位迅速行动、各负其责、密切配合，确保按时完成目标任务。

(三)建立要素保障机制，服务重点工程。各县(市、区)要抓住有利时机，加大和保障资金投入，采取有利政策措施，加强与各重大项目牵头部门的沟通衔接，按照“要素跟着项目走”的工作要求，聚焦重点，集中精力保障重大项目落地实施，各牵头单位积极争取财政性资金支持，各牵头部门对重大项目的审批服务事项优先受理、限时办结，提供高效便利服务。

(四)健全督办通报机制，确保目标任务落实。各牵头部门每月22日之前上报项目推进情况及推进过程中需要协商解决的难点问题，市生态环境局根据工作需要不定期召开联席会议，研究解决生态环境补短板工程推进中的难点问题和需要提交联席会议议定的其他事项，重大问题报请分管市领导协调解决，每月通报重大项目推进情况，对推进缓慢、推诿扯皮、能办不办、影响进度的地方和部门(含牵头部门、配合部门、审批服务部门)进行挂牌管理，约谈主要负责人;对推进有力的进行记功表彰。

附件:生态环境补短板工程重大项目清单.pdf