必威体育app官网:印发必威体育app官网:影响群众健康突出问题“323”攻坚行动实施方案的通知

来源:?必威体育app官网:人民政府办公室    时间:2021-04-23

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文件名称必威体育app官网:印发必威体育app官网:影响群众健康突出问题“323”攻坚行动实施方案的通知 文件类型黄政办发
发文单位?必威体育app官网:人民政府办公室 发文字号黄政办发〔2021〕22号
发文日期2021-04-23 17:45:00 发布日期2021-04-23 17:45:00
效力状态有效 主题分类

大冶市、阳新县、各区人民政府,黄石经济技术开发区管委会,Betway必威体育:各部门:

《必威体育app官网:影响群众健康突出问题“323”攻坚行动实施方案》已经Betway必威体育:同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

必威体育app官网:人民政府办公室

2021年4月23日


必威体育app官网:影响群众健康突出问题“323”攻坚行动实施方案

根据《省人民政府办公厅必威体育app官网:印发Betway必威体育:影响群众健康突出问题“323”攻坚行动方案的通知》(鄂政办发〔2021〕9号)精神,为着力解决影响群众健康的心脑血管病、癌症、慢性呼吸系统病3类重大疾病,高血压、糖尿病2种基础疾病,出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类突出公共卫生问题(以下简称“323”健康问题),不断提升全市人民健康获得感,加快推进健康黄石建设,制定本方案。

一、行动目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院和省委、省政府必威体育app官网:实施健康中国、健康湖北战略的决策部署,全面贯彻新时代卫生与健康工作方针,聚焦当前和今后一段时期内影响人民健康的重大疾病和突出问题,以控制健康危险因素、实施早诊早治、构建医防协同体系为重点,以终点事件防降为目标,坚持防治结合、医防融合、资源整合,健全综合防控体系和工作机制,加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心,为全方位全周期保障人民健康、建设健康黄石奠定坚实基础。到2025年,全民健康素养水平稳步提高,重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,严重精神障碍、出生缺陷、儿童青少年近视等得到有效控制,人群发病率、致残、死亡风险和疾病负担明显下降,重点人群健康状况显著改善,居民主要健康指标优于全省平均水平。

二、主要任务

(一)普及健康知识,推行文明健康的生活方式。开展健康进机关、进社区、进村庄、进学校、进企业、进家庭活动,面向全人群普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等维护健康的知识与技能,引导广大市民提高自我健康管理能力。推广文明健康生活方式,形成每个人是自己健康第一责任人理念。开展健康食堂和健康餐厅建设活动,鼓励全社会参与减盐、减油、减糖,倡导合理膳食。努力打造百姓身边的“15分钟健身圈”,广泛开展全民健身活动。全面加强幼儿园、中小学健康知识和行为教育,在各中小学校设立“卫生健康副校长”。健全社会心理服务网络,促进心理健康。加强控烟宣传活动,把各级党政机关建设成无烟机关。发挥学校、机关、企事业单位示范带动作用,显著提升学生、干部、职工健康素养,将干部健康素养水平纳入市直机关党建工作考核。实施中医“治未病”工程,加大中医药干预力度。持续开展爱国卫生运动,推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度,促进健康环境建设。[责任单位:各县(市、区)政府、黄石经济技术开发区管委会,健康黄石领导小组各成员单位]

(二)加大疾病筛查力度,降低高危人群发病风险。针对“323”健康问题,加大筛查与干预力度。将临床可诊断、治疗有手段、群众可接受、财政能负担的病检技术列为公共卫生措施。以县(市、区)为单位,基本摸清辖区内重点健康问题状况、影响因素和疾病负担,开展危险因素健康干预与疾病管理研究。实施35岁以上人群首诊测血压、血糖制度,将肺功能检查纳入40岁以上人群常规体检,将慢阻肺患者管理纳入基本公卫项目。落实农村妇女“两癌”

查项目,实施早诊早治早干预。提升产前筛查率,落实学生健康体检和视力监测制度,加强重点人群心理健康筛查评估。在公共卫生服务项目中扩大重大疾病筛查的种类和重点人群监测范围。加强筛查数据信息利用,科学开展患病风险评估和干预指导。[责任单位:各县(市、区)政府、黄石经济技术开发区管委会,市卫健委、市财政局、市医保局、市教育局、市妇联]

  (三)全面强化健康管理,促进医防协同。对筛查发现的患者要完善健康档案,纳入健康管理。由市级防治中心制定完善健康管理技术规范,并指导县域医共体实施。加强县域医共体建设,将疾病预防控制、妇幼保健、慢性病长期照护等纳入医共体规划,加大全市基层医疗机构全科医生培养力度,推动县级疾控中心与县域医共体协同发展。组建以市级防治中心专家和县域医共体牵头医院专业医师为支撑,基层卫生机构全科医生负责,护士、公卫医生、乡村医生等共同参与的家庭医生团队,在黄石城区推行“片区医生制”,按照“分片包户,责任到人”的方式,实行网格划分,为居民提供包括健康状况咨询、生活方式干预、治疗方案制定、日常用药指导、住院医疗服务和后续康复等在内的“全流程、闭环式”健康服务。完善高血压、糖尿病门诊用药保障机制,确保高血压、糖尿病参保者按规定享受医保待遇,引导建立“自我健康管理小组”,强化个人健康责任,增强患者规范用药依从性和科学性。对筛查发现的儿童青少年视力健康问题,要建立视力健康档案,健全视力健康管理队伍,加强监测干预,持续降低儿童青少年总体近视率。[责任单位:各县(市、区)政府、黄石经济技术开发区管委会,市卫健委、市教育局、市医保局]

  (四)切实加强患者救治,提高治疗效果。发挥市级防治中心和专科专病联盟作用,建设医疗质量管理与控制信息化平台,加强重大疾病诊疗服务实时管理与控制,持续改进医疗质量和医疗安全。全面实施临床路径管理,规范诊疗行为,优化诊疗流程,努力缩短急性心脑血管疾病发病到就诊有效处理的时间,推广应用癌症个体化规范治疗方案,降低患者死亡率。促进基本医保、大病保险、医疗救助、应急救助、商业健康险等制度间有效衔接,形成保障合力。积极推进分级诊疗,形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序,健全治疗—康复—长期护理服务链。[责任单位:各县(市、区)政府、黄石经济技术开发区管委会,市卫健委、市教育局、市医保局]

  三、保障措施

(一)加强组织领导。由健康黄石工作领导小组统筹实施攻坚行动,研究部署年度重点工作,指导各县(市、区)政府、各部门加强协作,做好监测评估和考核工作。各县(市、区)政府、各部门要把保障人民健康放在优先发展战略位置,深刻认识攻坚行动的重大意义,将攻坚行动主要指标纳入“十四五”规划,纳入县(市、区)党政领导班子政绩目标考核和政府为民办实事的重要内容,作为健康黄石建设、深化医改的重要抓手,加强组织领导,强化工作措施,细化实施方案,加大推进力度,确保攻坚行动顺利实施。[责任单位:健康黄石工作领导小组办公室,各县(市、区)政府、黄石经济技术开发区管委会,健康黄石工作领导小组各成员单位]

(二)健全支持体系。建立“323”健康问题专项行动专班,负责具体组织实施和监测工作,并依托专病管理办公室、防治中心和专家咨询委员会开展工作。卫健部门依托疾控机构组建专病管理办公室,整合学会协会和专科联盟组建各类防治中心。加强公共卫生体系建设和人才培养,提高疾病防治和处置能力。落实医保基金“总额付费、加强监管考核,结余留用、合理超支分担”政策,调动医疗机构“医防结合”积极性。加强财政支持,强化资金统筹,优化资源配置。强化信息支撑,加快建设健康大数据中心,推动部门和区域间共享健康相关信息。加强科技支撑,将“323”健康问题纳入科技发展规划,开展致病因素、发病机制、疾病预防、诊疗康复等研究。完善相关法规制度体系,开展健康政策审查,保障各项任务落实和目标实现。[责任单位:健康黄石工作领导小组办公室,各县(市、区)政府、黄石经济技术开发区管委会,市卫健委、市医保局、市财政局、市科技局]

(三)动员各方参与。发挥新时代党建引领加强基层社会治理作用,将攻坚行动目标与基层爱国卫生运动、疾控机构与城乡社区联动相结合,纳入村(居)委会公共卫生委员会工作内容,加大推进力度。鼓励个人和家庭积极参与攻坚行动,落实个人健康责任,养成健康生活方式。各单位要积极开展健康细胞工程建设,创造健康支持性环境。鼓励企业研发生产符合健康需求的产品,增加健康产品供给。充分发挥卫生健康相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织在健康促进和健康科普工作的作用。[责任单位:市委组织部、市委宣传部、市卫健委]

(四)强化考核评估。市级组织对各县(市、区)实施情况进行评估,并通报情况,2022年组织中期评估,2025年组织终期评估。同时,建立督导检查制度,每年开展一次专项督导,针对攻坚行动主要指标和重要任务,制定考核办法,强化对约束性指标的年度考核。建立考核问责机制,对各相关单位等的落实情况进行考核评价,把考核结果作为对各相关部门绩效考核的重要依据。[责任单位:健康黄石工作领导小组办公室,各县(市、区)政府、黄石经济技术开发区管委会、健康黄石工作领导小组各成员单位]

(五)加强宣传引导。多形式强化舆论宣传,及时发布政策解读,回应社会关切。加强健康科普和信息传播,充分发挥媒体作用,广泛宣传党和国家必威体育app官网:维护促进人民健康的重大战略思想和方针政策,宣传实施攻坚行动的重大意义、目标任务和策略措施。编制群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品,有效引导群众了解和掌握必备健康知识,践行健康生活方式。加强科学引导和典型报道,增强社会的普遍认知,营造全社会关心支持攻坚行动的良好氛围。[责任单位:各县(市、区)政府、黄石经济技术开发区管委会、健康黄石工作领导小组各成员单位]

附件:“323”健康问题攻坚行动主要指标


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