必威体育app官网：加强全市禁毒专职社工队伍建设的意见

大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，Betway必威体育：各部门:

为认真贯彻落实《国家禁毒办等十二部门必威体育app官网：加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》(禁毒办通〔2017〕2号)，持续提升我市禁毒工作队伍社会化、职业化、专业化水平，为我市市域社会治理现代化试点城市建设创造良好社会环境，现就加强我市禁毒专职社工队伍建设提出如下意见。

一、总体要求

建设一支业务能力强、素质高的禁毒专职社工队伍，是解决与禁毒工作总体水平不相匹配，与提升毒品问题治理能力要求不相适应等问题的重要措施，是我市禁毒专业力量的有效补充和对现有吸毒人员加强管理服务的有效途径，是健全禁毒社会管理体系、提升禁毒社会服务水平的有力手段，是推进毒品问题治理体系和治理能力现代化的必然要求。各地各部门要站在深入推进平安黄石建设，持续维护社会治安稳定、人民安居乐业的政治高度，充分认识加强禁毒专职社工队伍建设的现实意义，加快解决体制机制不完善、队伍数量缺口大、能力素质不高等突出问题，切实增强做好加强禁毒专职社工队伍建设工作的责任感、紧迫感和使命感。

二、组织保障

各级禁毒办负责协调指导，细化具体工作措施，开展检查评估，并会同有关部门组织开展业务工作培训。

公安机关负责指导、支持禁毒专职社工做好禁毒管理等事务工作，对依法履行职责的禁毒社工进行侮辱、诽谤或者人身伤害的予以打击。

民政部门负责推进禁毒社工专业人才队伍建设、组织登记管理和政策指导等工作。

财政部门负责按照相关规定做好禁毒专职社工薪酬和福利保障。

人社部门负责有关配套措施的实施与保障。对工作成绩突出、服务对象满意、社会反响良好的先进典型，按照有关规定给予表彰奖励。

三、禁毒专职社工工作职责

(一)提供戒毒康复服务。掌握吸毒人员健康状况、生活现状、活动轨迹、社会交往等情况，开展戒毒康复、行为规范、分级分类管控等评估工作;为吸毒人员提供心理咨询和疏导、家庭关系辅导、自我管理和社会交往能力提升等专业服务;帮助吸毒人员调节社会关系，营造有利于戒毒康复的社会环境。

(二)开展帮扶救助服务。为吸毒人员提供技能培训、就学、就业、医疗、社会救助和戒毒药物维持治疗等方面的政府与社会资源。组织参与吸毒人员及其家庭的社会救助、最低生活保障、就学就医、就业指导、生产生活技能培训等服务，协助解决生活困难，提升生计发展能力。

(三)参与禁毒宣传教育。参与组织禁毒宣传活动，普及禁毒法律法规、毒品预防教育等相关知识，宣传禁毒政策和工作成效，增强公民禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。倡导禁毒社会工作理念，减低并消除对吸毒人员社会歧视与排斥。

(四)协助开展禁毒管理事务。按规定通知吸毒人员定期接受尿检、谈话、毛发检测，对违反协议的吸毒人员进行报告、告诫;发现拒绝报到或严重违反协议的及时向当地公安机关报告，并协助收集提供有关材料;协助开展吸毒人员排查摸底工作;协助做好强制隔离戒毒人员出所衔接;建立吸毒人员相关档案资料，开展日常管理工作。

(五)督促村(居)开展禁毒基础工作。在乡镇(街道)统一组织下，督促、指导村(居)网格员熟悉禁毒相关法律法规，掌握吸毒人员管控基本方法和技巧，带领村(居)网格员、禁毒志愿者开展禁毒相关工作;发动群众广泛参与禁毒工作，筑牢基层禁毒预防宣传阵地。

四、规范队伍管理

(一)完善人员配备。每个乡镇(街道)“社区戒毒中心”至少配备2名禁毒专职社工，实有吸毒人员较多的乡镇(街道)应当相应增加配备。禁毒专职社工由各县(市、区)民政部门会同禁毒办，按照公开、平等、竞争、择优原则，面向社会统一招聘。

(二)规范资格条件。新招聘的禁毒专职社工人员应具备如下资格条件:政治意识强，自觉遵守国家的法律、法规;责任感强，具有丰富基层工作经验和群众工作能力;热爱禁毒事业，品行端正;身体健康，年龄一般在40周岁以下;具有大专及以上学历;具备招聘岗位所要求的具体资格条件。

现有在岗禁毒社工参加各县(市、区)组织的统一考试或考核后，在同等条件下优先聘用，其中年龄、学历达不到招聘条件，但实际工作中业务能力强，表现突出的可破格录用，原则上应具备:辖区管控吸毒人员三年戒断未复吸率居全市乡镇(街道)前五名;无故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒、重大盗窃等犯罪活动。破格录用人员名单由各地禁毒办提名报市禁毒办审核后，由市禁毒办商市民政局、市财政局审批。

(三)强化教育培训。建立以上岗培训、继续教育等为主要内容的培训体系，对新招聘的禁毒专职社工开展禁毒工作、岗位职责、保密规定等方面的知识培训，每年至少开展一次在岗禁毒专职社工全员轮训。

(四)严格规范管理。招聘禁毒社工的乡镇(街道)依据有关法律法规的规定与禁毒专职社工签订书面劳动合同，实行劳动合同管理。乡镇(街道)负责对禁毒专职社工建立人事档案，严格按照全日制劳动纪律实行日常管理;各地禁毒办负责禁毒工作职责和日常任务等指导工作。

五、落实薪酬待遇

(一)完善薪酬制度。各城区禁毒专职社工薪酬待遇比照社区专职工作人员，按照必威体育app官网：协调推进专项工作机制城市社区工作专班2020年印发的《必威体育app官网：城市社区工作者岗位等级薪酬制度实施办法(试行)》执行。各城区具体薪酬制度的设置，由各城区禁毒办商财政、人社部门结合当地实际自行组织实施。

　　(二)规范社会保险和福利待遇。依法为禁毒专职社工缴纳基本养老、基本医疗、失业、生育、工伤等社会保险和住房公积金，缴费基数严格按照本人上年度月平均工资总额确定，按时足额缴纳，个人和单位公积金原则上统一按10%的比例缴存。关心禁毒专职工作者身心健康，按规定发放女职工卫生费，参照街道干部标准定期组织体检，建立调休轮休制度，符合条件的依法享受带薪年休假。提倡依法申请加入工会组织，享受工会会员福利。大冶市、阳新县禁毒专职社工薪酬待遇，由当地结合实际自行制定。

六、健全考核机制

(一)优化绩效考核。建立日常考核与年度考核相结合考核机制，管理考核以乡镇(街道)为主，各地禁毒办提供业务指导和协助。考核结果作为禁毒专职社工奖励惩戒、薪酬调整以及劳动合同续签与解除的重要依据。积极推荐优秀禁毒社工担任各级党代会代表、人大代表和政协委员。

(二)建立退出机制。有下列情形之一的，依法解除劳动合同:连续2年考核不合格，或连续3年考核基本合格的;违反保密规定泄露吸毒人员个人信息、家庭信息及其他应保密信息的;不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位仍不能胜任工作的;受党纪处分、政务处分需要退出的;被依法追究刑事责任和相关法律法规规定的其他退出情形。各县(市、区)要对退出程序、标准等方面作出具体规定。

必威体育app官网：人民政府办公室

2021年12月20日