市人民政府办公室必威体育app官网:印发深化在黄高校产学研用一体化发展实施方案的通知

来源:必威体育app官网:人民政府    时间:2022-01-02

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文件名称市人民政府办公室必威体育app官网:印发深化在黄高校产学研用一体化发展实施方案的通知 文件类型黄政办发
发文单位必威体育app官网:人民政府 发文字号黄政办发〔2021〕63号
发文日期2021-12-31 15:09:48 发布日期2022-01-02 15:09:48
效力状态有效 主题分类科技、教育

大冶市、阳新县、各区人民政府,黄石经济技术开发区管委会,Betway必威体育:各有关部门:

《深化在黄高校产学研用一体化发展实施方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

必威体育app官网:人民政府办公室

2021年12月31日

深化在黄高校产学研用一体化发展实施方案

为进一步激发在黄高校人才、科创和智库等优势, 促进创新链与产业链、人才链有机衔接,实现在黄高校创新发展与地方经济发展良性互动、深度融合,现提出如下实施方案:

一、总体要求

(一)指导思想。深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央人才工作会议、省委十一届八次、九次全会和市委十三届十三次全会精神,全面贯彻落实全省科技创新大会和全市科技创新大会决策部署,加快建设科技强市,推进光谷科技创新大走廊黄石功能区建设,以校地企深度融合为切入点,不断提高在黄高校服务黄石经济高质量发展能力,不断增强我市产业自主创新力和核心竞争力,为加快建成武汉城市圈同城化发展示范区,打造全省重要增长极提供产业支撑、智力支持和人才保障。

(二)总体目标。经过3-5年的努力,在黄高校与我市高质量发展协同创新机制全面建立,校企协同创新、引育人才、产业升级明显增强,环磁湖应用科技创新中心基本建成,在黄高校创新资源优势与产业创新实现同频共振、同轴共转。

(三)具体目标:到2025年,建成一批与我市12个主导产业链发展相契合的优势特色学科(学位),实现高校学科专业与产业匹配度达70%;依托重点产业研究院(所),成立12个产业链技术创新联合体,新增省级以上创新平台100家,大学科技园新增入孵企业100-150家、新增孵化高新技术企业50家以上,引育产业高层次人才100名以上,解决企业关键技术难题500项;湖北师范大学和湖北理工学院毕业生留黄比例达到20%,湖北工程职业学院毕业生留黄比例达到40%。

二、主要任务与措施

(一)推动学科链与产业链深度融合。建立学科链、专业链对接产业链的融合发展机制,支持在黄高校发挥各自学科与专业优势,围绕电子信息、智能装备、新材料、工业互联网、生命健康、节能环保等产业链,建设一批我市急需的紧缺学科专业,布局一批新工科和交叉学科与专业,以“产业链”需求导向办好学科链和专业链,推进主导产业定制专业设置。实施学科链(专业链)服务产业链计划,建立学科链与12条产业链技术创新联合体,并按主导产业技术研究院政策标准给予绩效奖励。鼓励在黄高校与龙头企业共建若干重点产业学院,实现建院即建链、招生即招才、入校即入企,推进产业与专业的全面融合。同时,推进校企联合研究生工作站建设,提高专业硕士培养水平。(责任单位:市教育局、市发改委、市科技局、市人社局、湖北师范大学、湖北理工学院、湖北工程职业学院)

(二)推动“揭榜挂帅”开展重点产业链共性技术协同创新。以12条重点产业链创新为纽带,探索推动“企业出题、部门领题、高校破题”协同创新。每年凝炼一批产业链重点技术难题,形成产业链技术创新需求库。市科技局定期发布产业链关键技术攻关项目库,根据企业实际研发投入的50%予以配套奖励,最高不超过30万元。以定向式、“揭榜挂帅”等方式,优先支持在黄高校科研团队与企业联合攻关。同时,对由在黄高校牵头获得与我市重点产业相关的国家级、省部级科技项目分别给予1:1、1:0.5配套奖励。(责任单位:市科技局、市发改委、市经信局,各产业链牵头单位)

(三)推动高质量创新平台共建共享。支持在黄高校与龙头企业共建省级以上产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心等创新平台,实现设备共享、人员共用、成果共有的合作模式,对获批国家级、省级创新平台的分别给予100万、50万元奖励。按照“盘活存量、调控增量”的原则,引导在黄高校、产业技术研究院、企业重点仪器设备纳入市级平台统一管理,对仪器提供方和使用方分别给予20%补贴。(责任单位:市科技局、市发改委、市经信局)

(四)推动在黄高校与产业人才共育共享。开展博士、高级职称教师全职服务产业创新试点,按照“引才在高校、用才在企业,编制在高校、工作在企业,工资在高校、绩效在企业”的思路,聚焦全市重点产业高层次人才需求,每年从在黄高校选派20名博士、高级职称教师全脱产服务企业技术创新,给予每人每年5万元奖励,服务期一般为3年。加大柔性引才力度,做实“服务产业专才支持计划”,每年精准选派100名高校博士、高级职称教师赴企业担任“企业科技特派员”、“科技副总”等职务。对在黄高校选派到重点产业链工作的专家人才,在服务期内享受地方有关人才支持政策。深化校企人才培训合作,探索企业人员“定单式”委托培训模式,打造企业人员创新能力提升“充电站”。实施产业定制人才计划,进一步深化“才聚荆楚、智汇黄石”大学生就业创业行动计划,逐步提高在黄高校毕业生一次性留黄就业率。力争到2025年湖北师范大学和湖北理工学院毕业生留黄比例达到20%,湖北工程职业学院毕业生留黄比例达到40%。(责任单位:市委人才办、市教育局、市科技局、市经信局、市人社局、湖北师范大学、湖北理工学院、湖北工程职业学院)

(五)推动在黄高校人才创新创业。鼓励在黄高校科研人员离岗创办企业,允许科研人员在保留基本待遇前提下带着科研项目和成果到企业开展创新工作或创办企业。鼓励在黄高校毕业生创办科技型企业,培育新技术、新产业、新业态、新模式。支持在黄高校人才和毕业生创办的企业落户黄石科技城和入驻全市各类孵化器、众创空间、大学科技园,享受2年至3年不等的场租减免优惠或租金补贴。优先把在黄高校科研人才创办的企业作为科技型中小企业和新物种企业进行培育,对突破关键技术、产生重大驱动效应的创业领军人才,优先纳入“东楚英才”创业英才。加强科技金融支持力度,对符合条件的在黄高校人才创新创业项目,在“科技贷”“成果贷”“专利权质押贷”等科技金融产品上优先予以支持,营造浓厚的创新创业氛围。(责任单位:市人社局、市委人才办、市科技局)

(六)推动在黄高校科技成果转化渠道的扩容畅通。依托黄石技术交易中心平台成立高校成果转化服务中心,定期组织校企产学研对接活动,引导在黄高校面向产业、企业技术创新需求,通过联合开发、委托开发等方式,推进在黄高校科技成果就地转化。对在黄高校就地转化应用的新技术,优先按政策给予后补助。对在黄高校就地转化加速的高新项目,人才创投基金优先给予支持;积极构建集“展示、交易、共享、服务、交流”等功能于一体、线上与线下相结合的技术交易网络平台,全面挖掘在黄高校科技成果存量,采取“双月一校、一校一场”方式开展重点产业科技成果推介活动。培养一批专业化技术经理人,建立覆盖全市重大科技成果转化跟踪服务机制,实行项目“一对一”跟踪服务。鼓励在黄高校建设技术转移服务机构,并纳入市级创新服务平台绩效管理。依托黄石科技城,加快在黄高校科技成果转化中试基地、科技成果转化示范园建设。(责任单位:市科技局、市教育局、市财政局)

(七)推动校地发展共生共荣。将在黄高校项目建设纳入光谷科技创新大走廊黄石功能区整体规划,支持在黄高校与省内创新资源对接,共建省级重点实验室。鼓励在黄高校建设高水平大学科技园,对按标准新建立的给予100万元建设奖励。推动校区、园区、社区“三区”融合发展,推动“技术研发在高校,成果孵化在园区、产业加速扎根在新区”的协同发展,对获批国家级、省级大学科技园的给予相应奖励。组建“黄石发展研究院”等创新发展战略智库,分行业、分门类、分领域为政府提供持续性、高水平的决策咨询和决策支持。(责任单位:市发改委、市教育局、市科技局)

(八)落实高校服务乡村振兴科技支撑计划。以推动黄石乡村产业振兴、人才振兴、生态振兴为目标,结合在黄高校学科与专业优势,进一步加强与市外高校合作,依托国家农业科技园区建设“现代农业产业技术研究院”。引导产业研究院围绕农业种质资源开发、特色农产品种植与产业化、特色野菜繁育与培育、特色食用菌栽培与加工、特色水产品产业化、生物菌肥等方向进行研究、攻关和成果转化应用,推进新农产品的规模化种植与培育,建立研发、生产、加工、销售一体化产业链条。(责任单位:市农业农村局、市乡村振兴局、市科技局)

三、组织实施

(一)建立工作推进机制。将在黄高校产学研合作工作纳入市创新委会议重要议题,定期召开会议研究有关工作,督查督办重大项目建设情况。建立产学研合作工作联席会议机制,市直有关责任部门要加强在政策制定、资源配置、管理体制、人才培养、经费支持等方面的统筹协调,各工作责任单位中第一单位为牵头责任单位。在黄高校要加强对高校产学研合作的领导,找准促进校地合作的着力点,确保产学研合作各项工作落到实处。

(二)完善经费保障机制。建立市级财政、在黄高校、企业等联动投入机制,市财政要将新增投入纳入财政预算,持续加大对产学研合作的资金投入。在黄高校要将产学研合作所需经费纳入高校科研经费予以保障。用活市级产业人才创新创业基金,用好“科技贷”“成果贷”等科技金融产品,鼓励金融机构向在黄高校教授创办科技型企业开展股权融资或知识产权质押融资贷款。

(三)营造良好创新氛围。进一步深化“放管服”改革,清除制约产学研合作的壁垒障碍,精减各类科研评估、检查等工作,保障在黄高校科研人员把主要精力投入科技创新和研发活动。进一步完善科研诚信体系建设。积极宣传在黄高校科研人员创新创业先进典型,全面激发在黄高校、企业等各类创新主体活力。



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