必威体育app官网:人民政府办公室必威体育app官网:印发必威体育app官网:抢抓机遇奋力推进项目前期工作百日攻坚行动方案的通知

   时间:2020-04-28

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文件名称必威体育app官网:人民政府办公室必威体育app官网:印发必威体育app官网:抢抓机遇奋力推进项目前期工作百日攻坚行动方案的通知 文件类型黄政办
发文单位必威体育app官网:人民政府办公室 发文字号黄政办发〔2020〕12号
发文日期2020-04-28 14:05:00 发布日期2020-04-28 14:05:00
效力状态有效 主题分类其他;经济建设

大冶市、阳新县、各区人民政府,黄石经济技术开发区管委会,Betway必威体育:各有关部门:

  《必威体育app官网:抢抓机遇奋力推进项目前期工作百日攻坚行动方案》已经Betway必威体育:同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

必威体育app官网:人民政府办公室

2020年4月28日


必威体育app官网:抢抓机遇奋力推进项目前期工作百日攻坚行动方案

为深入贯彻落实《省人民政府必威体育app官网:加快推进重大项目建设着力扩大有效投资的若干意见》(鄂政发〔2020〕8号)精神,千方百计加快我市中央预算内投资、中央特别国债、政府专项债券等项目谋划争取和资金落实,全面提升项目前期手续办理效率,尽快达到开工条件,迅速形成实物投资量,特制定本方案。

一、总体要求

抢抓党中央、国务院逆周期调节政策红利“窗口期”,重点围绕中央预算内投资、中央特别国债、政府专项债券等支持方向,抓紧谋划申报、跟踪落实一批重点项目列入支持范围。积极落实“放管服”改革精神,对标中央专项申报要求,通过开辟绿色通道、精简审批流程、压缩审批时限、实施并联审批、推行承诺审批等方式,加快各类审批手续办理,确保申报项目前期工作完善、开工条件具备、迅速落地实施。

二、工作目标

通过组织开展全市抢抓机遇奋力推进项目前期工作百日攻坚行动,力争我市500个申报项目(附件1)前期工作2020年6月底前全部完成,获批中央专项资金规模超全省平均水平,在2019年基础上翻三倍;获批项目2020年7月底前全部开工建设。

三、工作任务

  (一)实施项目精准谋划储备行动。各级各部门要针对疫情暴露出的短板,坚持当前与长远、微观与宏观相结合,善于危中寻机、化危为机,及时谋划疫后恢复发展的重大项目,以及具有全局性、标志性的重大工程项目。重点围绕应急医疗救治能力、疾病预防控制体系、县级医疗诊治能力、以县城为主要载体的新型城镇化基础设施、城镇老旧小区改造、医废危废和污水垃圾处理设施、应急物资储备体系建设等重点领域,在前一段时间谋划项目的基础上,查漏补缺,抓紧再谋划再储备一批重大项目,按可准入、可落地、可申报、可持续的“四可”要求编制三年滚动投资计划,及时推送国家重大建设项目库,做好项目申报储备工作。

  (二)实施项目前期快速报审行动。项目前期工作事关项目的申报争取和落地建设,各级各部门、项目(法人)单位要按照提劲、提速、提效的工作要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,集中精力抓好已申报项目前期推进工作。严格按照项目基本建设程序主动完成前期工作要件,抓住可研、初设、施工准备三个阶段,规划选址、用地预审、节能评价、环境评价四个要件,规划设计、资金落实、工程招标、施工现场四个准备,逐个项目逐个环节快速突破,直达施工图审查、中标通知书、施工合同或施工许可证阶段,切实具备项目开工条件。鼓励有条件的地方和部门聘请专业咨询机构,全程办理项目前期报审工作。

  (三)实施审批服务提质增效行动。各级发改、住建、环保、应急保障、自然资源和规划、水利和湖泊等审批服务部门要按照特事特办、急事急办的原则,落实“审批要素跟着项目走”的工作要求,对申报中央资金项目优先受理、加快审批、限时办结,提供高效便利服务。充分运用好“区域统一性评价”成果,项目立项、规划许可、施工许可、环评、能评等审批事项推行承诺审批制;对已完成初步设计、施工图设计,具备开工条件的项目,项目(法人)单位可在办理相关审批手续的同时,同步开展工程招标工作。市政务服务和大数据管理局要充分发挥审批服务综合协调作用,统筹各类审批服务保障和承诺制审批、并联审批等政策运用,确保最大限度压缩项目前期手续办理时限。

  (四)实施项目资金跟踪落地行动。各级各部门要树立“今天争取资金量大与小,就是明天实施项目多与少”的意识,坚持“领导挂帅、大员上阵”,主要领导带队,成立工作专班,发扬抗疫作风和努力拼抢精神,在全面做好项目前期工作的基础上,采取“紧盯不放松”的工作方式,加大跑省进京汇报衔接力度,坚持每周一次赴国家或省有关部门衔接汇报,跟踪项目申报问题,及时解决申报瓶颈,积极争取国家、省专项资金支持,最大限度地落实项目支持数量和资金体量,缓解我市项目建设资金压力,促进全市经济社会尽快恢复正常秩序。

  (五)实施项目落地开工建设行动。各级各部门、项目(法人)单位要牢牢把握项目开工建设主动权,全力以赴抢机遇、抢时间、抢要素、优服务、优管理、优环境,积极推进所有申报项目5月10日前完成可行性研究报告(申请报告)、规划选址、土地预审和初步设计批复;5月底前完成建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图设计审查;6月底前办理施工许可证;7月底前获批中央预算内投资和中央特别国债、政府专项债券项目全部具备开工建设条件,迅速形成实物工作量,发挥中央资金投资效益。对按照时间节点难以开工或建设进度严重滞后的项目,依照有关规定要及时调整收回资金。

  四、保障措施

(一)加强组织领导。全市抢抓机遇奋力推进项目前期工作百日攻坚行动由市重大项目攻坚总指挥部统筹协调推进,六大项目分指挥部负责本领域项目前期推进和重大问题协调。各级各部门、项目(法人)单位要切实担负项目谋划争取和前期推进工作的主体责任,加强工作统筹,抽调精干力量,成立工作领导小组,主要领导任组长,建立定期会商、问题化解、专班服务、协调督办等工作机制,逐一细化、优化每个项目前期要件办理流程、办结时间,挂图作战、倒排工期,确保项目推进工作取得实效。

(二)强化日常调度。市重大项目攻坚总指挥部办公室(市发改委)要加强日常工作调度,每10天汇总一次项目前期工作进展情况,市政务服务和大数据管理局每10天汇总一次审批服务问题协调解决情况,定期向市委、Betway必威体育:主要领导及分管领导和各县(市、区)党政主要领导通报。同时,在每两月一次的全市投资和重大项目建设推进会上对各级各部门前期工作进展情况进行通报。

(三)严格督办考核。将全市抢抓机遇奋力推进项目前期工作百日攻坚行动工作纳入全市2020年投资和重大项目建设考核重要内容。对推进缓慢、审批不力、推诿扯皮、能办不办、影响进度的地方和部门(含审批服务部门),进行挂牌管理,约谈主要负责人;对项目谋划质量高、前期推进力度大、获批中央资金多的地方和部门进行记功奖励,并在市级重大项目前期工作经费安排上给予倾斜。

请各县(市、区)政府、Betway必威体育:各有关部门于4月30日下午4点前报送工作联系人回执单(附件2),并将项目前期推进佐证资料于每月5日、10日、15日报送市发改委。(市发改委:林云、徐婧,联系电话:6365559;市政务服务和大数据管理局:丁鹤鹏、张振华;联系电话:6510992、6209056)


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