必威体育app官网：《必威体育app官网：落实稳就业促发展惠民生政策措施推动全市高质量充分就业的实施方案》的解读

一、起草背景

国务院总理李强4月14日主持召开国务院常务会议，听取了当前就业形势和优化调整稳就业政策措施的汇报。5月19日Betway必威体育：政府召开全省稳就业暨全省普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议，要求把有效市场和有为政府结合起来，确保完成全年就业目标任务。

今年以来，我市始终坚持“稳企业就是稳就业、促就业就是促发展”的理念，全省率先出台援企稳岗十条措施，积极落实企业吸纳就业各项补贴政策，服务重点企业招工1.58万人。全省率先启动事业单位“新春第一招”，会同有关部门拿出2497个行政事业编制岗位招考（招录）。深入武汉都市圈知名高校举办引才活动33场次，吸引大学生求职报名2.8万人。组织1500余名高校毕业生开展“黄石就业行”活动。积极创建全国公共就业创业服务示范城市，我市首批列入全国创建名单。截至目前，全市城镇新增就业2.15万人，完成全年省定目标86%；其中新增高校毕业生市场化就业5579人，完成全年省定目标68.8%。创业担保贷款5.3亿元，与去年同期相比翻了近两番，新增创业人数同比增长8.7%，各项省定就业创业工作任务实现了首季“开门红”和提前“双过半”目标。

从全市当前就业形势来看，今年我市企业用工需求相对收缩，一季度重点监测企业岗位需求总量较去年同期下降6.41%，其中规上企业总体就业人数同比下降3.9%；另一方面在黄高校应届毕业生人数规模1.8万人，较去年同期增长10.5%，我市高校毕业生等青年群体的就业形势仍然严峻。

二、起草过程

为积极落实国家和省稳就业工作会议精神和相关政策措施，进一步推动大学生等重点群体高质量充分就业，强化任务分解，根据市主要领导批示意见，我局在梳理前期出台的“才聚荆楚·智汇黄石”、“新黄石人”计划等惠企惠民政策基础上，结合今年Betway必威体育：工作报告中的全市就业创业工作重点任务，起草了《必威体育app官网：落实稳就业促发展惠民生政策措施推动全市高质量充分就业的实施方案（送审稿）》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》起草过程中已征求和采纳各县（市、区）和相关部门单位的修改意见。

三、主要内容

《实施方案》共包含16条措施，通过援企稳岗促就业，更好地服务发展和中心大局。一是服务市场主体扩就业。实施“降、缓、返、贷、补”政策组合拳，政策激励企业扩大招人用工积极性，实施阶段性社保降费率和缓缴政策，缓缴免收滞纳金。对稳岗企业按照最高60%和30%比例给予稳岗返还，对扩岗企业给予1000-2000元一次性吸纳就业补贴。开展“助企稳岗贷”政银合作，单户授信额度最高3000万元。同时我们还将采取就业专员、包保服务、一企一策等多种方式鼓励企业吸纳和稳定就业。二是支持创业带就业。通过政策驱动、金融支持、平台助力、优化环境，释放创业带动就业倍增效应，力争全年创业担保贷款发放突破10亿元，全年创业人数和返乡创业人数增幅进入全省第一方阵。三是促进重点群体稳就业。举办“就业扬帆·政策护航”高校毕业生等青年就业创业政策宣传周活动，实施“五个一”特别行动，即开通一条求职热线、招募一批服务专员、开展一次就业巡诊、挖掘一批就业岗位、开设一条高校毕业生“黄石就业行”有轨专列，对来黄求职大学生提供10天免费入住“青年人才驿站”服务，确保全年新增高校毕业生等青年群体就业1.5万人以上，在黄高校留黄就业率突破22%。四是兜底帮扶保民生。加强困难人员就业帮扶，保障困难群众基本生活，坚决守住不发生规模性失业风险的底线。

同时落实国家和省各项政策举措所需资金，均从现有规定的支出渠道进行保障，其中企业吸纳就业一次性补贴、以训送工奖补等政策，优先从我市历年结余就业补助资金中列支，不足部分从2023年就业补助资金中补足，不单独增加财政预算。