当前栏目:典型风采

共同缔造强产业!湖北这里带动农民一起干,一起赚!

来源:湖北日报    时间:2022-10-08

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乡村振兴,关键是产业振兴。产业振兴,落脚点是促进农民增收、群众受益。

紧扣“打造城乡融合发展示范区”的目标定位,随州将创办乡村合作公司作为抓手和载体,通过资源变资产、资金变股金、农民变股东,实现村民共同参与、共享发展。

何谓乡村合作公司?即按照共同缔造理念,以村股份经济合作社或村集体主导的农民合作社为主体,以控股、参股的方式,与农户、返乡能人、社会资本共同发起组建的具有独立法人治理结构的公司。

目前,据不完全统计,随州市成立并高效运营的乡村合作公司有200余家。

9月下旬,湖北日报全媒记者深入广水市、随县、曾都区,探访乡村合作公司的发展及运营。

01

产业共谋

不能“富了老板、穷了老乡”

9月16日,车行广水市马坪镇狮子岗村,旅游公路盘旋蜿蜒,一栋栋靓丽的居民楼依山而建。满山的梅花、樱花树郁郁葱葱,千亩茶园绿意盎然。

很难想象,美丽的狮子岗村,去年还是“空壳村”。

村里唯一的集体资产是350亩茶园。10年来,茶园仅以每年600元的价格整体承包给个人。由于后期疏于管理,杂草长得比茶树还高。

今年1月,90后村支书王勇上任,第一件大事就是成立乡村合作公司。村民大会全票通过,将低价发包的茶场收回,由乡村合作公司接手运营茶园,茶园原来所属的36户村民以土地入股。

“目前茶树品种老化,应该全部铲掉,更新品种。”

“更新品种代价太大,不如直接机械修枝,代价小产量高。”

“老品种产量高但品质差,不如保留原生态,种野生茶。”

……

对于老茶场如何重生,村民大会在一番热烈的讨论后达成共识:聘请有技术的村民种植野生茶。

抢摘春茶期间,300多名村民齐上阵,58岁的罗于伟光靠采春茶,一个采摘季就挣了近3000元。

“狮子明前茶”品牌自主、统一包装、质好价优,通过电商等渠道分销,一季春茶为狮子岗村带来8万元纯收入,村集体经济实现零的突破。今年7月,村里在化解5万元村级债务后,首次给股民分红。

股份制把茶园与村民的利益紧紧绑在一起,大家只有一个目标——把产业搞好。目前,村里启动建设茶文化体验中心,联合周边月光海旅游片区村庄,挺进文旅市场。

产业共谋,集体增富,村民增收。同狮子岗村一样, 广水市关庙镇铁城村、骆店镇陡坡村、十里街道双塘村、广水办事处土门村,去年纷纷成立乡村合作公司,因地制宜发展特色产业,一批空壳村“破壳”新生。

“农户与集体经济有深度利益联结,产业振兴才有内生动力。”广水市委书记杨光胜说:“农村产业发展的目的是带动农民就业增收,不能富了老板、忘了老乡,更不能把农民从产业链中‘挤出去’。”

02

发展共建

能人引领、全村动手

“村里环境变化太大了!”9月15日,见湖北日报全媒记者驻村采访,65岁的张义军放下手中的活,主动分享喜悦。

张义军是随县澴潭镇柏树湾村六组村民。以前的柏树湾村,尘土飞扬、土地撂荒、人心思走,村集体负债最高时达76万元,常住村内的村民不足四成。

2008年,村里建起金银花加工厂,诞生第一家“村主导、户主体、社会补充”的股份制经济实体;2020年4月,成立股份经济合作社,拥有公益性资产398万元,经营性资产570万元;2021年初,村集体股份经济合作社出资成立乡村合作公司,统筹管理全村5家合作社、5家子公司,产业涉及果品、花卉、水产、香菇、香稻、保洁、建材六大类,总资产过2亿元。

产业一步一步发展壮大,治理结构也一步一步升级迭代。对外,乡村合作公司具有独立法人治理结构,能够充分参与市场经营;对内,村民可自行选择合作社及公司,以资金、产权、租赁等方式入股分红。如今,全村306户1270人,“家家有产业、人人有股份”,实现了股份红利“全覆盖”。

村里富起来了,但村庄环境让大家坐不住了。

今年正月十五,村里举办乡贤联谊会,邀请能人回村团聚。外出经商的六组村民周祥兵看到家门口的4个堰塘淤泥堆积、杂草丛生、污水横流,萌生了整治村湾环境的念头。

在他的提议下,六组通过召开户主会,共同起草整治方案,并入户征求意见。如今塘内种植太空莲荷花,四周是环步道,碧波荡漾、芳香四溢,成为村民饭后散步好场所。而后,周祥兵又自掏腰包100余万元,用于村组道路、亭台、路灯等基础设施建设。

对按照村里统一规划修整房屋的每个户主,周祥兵补贴5000元,村集体补贴5000元,以集体出一点、乡贤捐一点、自己筹一点的模式,“撬”动了村民自己动手改自家、理自家。

拆除废弃的牛栏猪圈,修葺墙面屋顶,打造“美丽庭院”,争评“卫生示范户”……在村干部动员和左邻右舍的影响下,“旱厕用惯了”的70岁村民黄继武,也主动修好了室内卫生间,乡村里里外外焕然一新。

人才“外流”变“回流”,生态“痛点”变“靓点”。这样的变化,也发生在曾是省级深度贫困村的曾都区万店镇新中村。

从堰塘边堆满垃圾,道路旁旱厕臭味熏天,到环境治理美化、房屋粉刷一新,新中村村支书王金星道出缘由,“靠返乡能人引领,集体经济同特色产业的深度融合,让村里各项建设有了底气,让群众参与有了动力”。目前,通过成立乡村合作公司,村里已建成百头养牛基地、120亩天丁药材种植基地和100千瓦光伏发电站。去年,村集体经济收入达到30多万元。

“引一人、兴一业、带一乡”。依托乡村合作公司平台,广水成立“三乡英才联盟”,吸引有情怀、有实力、懂管理、会经营的“新乡贤”回乡发展,带动更多人才流、资金流、技术流、信息流、资源流注入乡村发展。今年,15名乡贤能人回乡担任乡村合作公司总经理、副总经理等职务,多个贫困村蝶变为树绕村庄、水满陂塘、小桥流水的美丽乡村,近一半村社区荣获全国全省美丽乡村、生态村、文明村等称号。

03

成果共享

富了口袋、更聚了人心

返乡当村支书的3年,黄艳峰的收入虽有所下降,但成就感却直线上升。

3年前,他任广水市驼子村村支书的第一天,就被村民堵在村委会门口讨债。3年后,他还是经常被村民“围”在村委会,但村民关心的,不再是债务问题,而是入股和赚钱的问题。

改变的关键,就在于探索创建了乡村合作公司。

2021年8月25日,驼子村召开村民大会,村集体独资成立乡村合作公司。

合作公司锚定群众最关心、易上手、谋长远的基础农业,依托本村种植大棚蔬菜30余年积累的人力、技术等资源优势,统筹上级项目资金和部门产业帮扶资金,新建4个1000平方米温室大棚,种植反季节黄瓜、茄子、哈密瓜等蔬果,为村集体经济滚动发展积累了“第一桶金”。

首个产业的成功,极大地鼓舞了村民信心,也迅速增强了乡村的自我“造血”功能。

此后,合作公司通过引进外资、多村合作、自主经营等模式,带动村民陆续发展莲藕种植、农机服务、育秧、王鸽养殖、劳务服务等“八大产业”。2021年,驼子村乡村合作公司实现营业收入200余万元、利润93万元;预计今年营业收入350万元、利润170余万元。驼子村从一个村集体无收入、村里无产业、村支部无战斗力的“三无”村,变成了人均收入领先的幸福村。

68岁的村民李承杰跟记者算了一笔账:土地流转得租金、入股公司享股金、让利优惠省本金、就地务工赚薪金、美化环境获奖金,在家门口一年收入近8万元。

最让黄艳峰感受深刻的是,村民的荷包鼓了,驼子村“腰杆”直了,人心也聚起来了,基层党组织的战斗力、号召力、凝聚力明显增强了,“说话有人听、干事有人跟了”。

今年3月,村里准备动手修建10个育秧大棚。因育秧季节性强,时间紧得喘不过气,村里召开动员大会,一呼百应,大伙齐上阵,每天从天亮干到天黑。按照正常的施工节奏,最少要2个月能建起的大棚,不到一个月就建得齐齐整整,把“不可能”变成了现实。今年,育秧大棚经营性收入达44.8万元,为百姓提供了5万多盘秧苗,解决了抛荒地1000多亩,稻谷增收100多万斤。

截至目前,广水市已有186家乡村合作公司开展运营,今年前8个月实现经营收入8510.16万元,盈利1702.9万元,带动村集体增收1293.52万元,帮助脱贫户900余人实现再就业,累计综合利用耕地4万余亩,解决撂荒地1.16万亩。

“共同缔造的核心在‘共同’,难点也在‘共同’,关键是利益联结、长效机制、多方参与。”随州市委相关负责人表示,随州已制定出台《促进乡村美好环境与幸福生活共同缔造》(“金穗18条”),以乡村合作公司发展为重要抓手,打造城乡融合发展的重要载体,共同缔造乡村美好环境与幸福生活。

把产业发展变成村民自己的事

湖北日报评论员

“发展乡村产业,一定要突出农民主体地位,始终把保障农民利益放在第一位,不能剥夺或者削弱农民的发展能力。不能把农民土地拿走了,干得红红火火的,却跟农民没关系。要共同致富。”习近平总书记的话,指明了产业振兴的根本所在,也提出了深刻的警醒。

壮大乡村产业,如何避免“大户干,群众看”,甚至社会资本“与民争利、独享成果”的问题?推进乡村建设,如何走出“政府买单、群众不买账”困境,破解“村民参与无热情、惠民成效无保障”的难题?解决的关键,就在从保障村民利益出发,把产业发展变成村民“自己的事”,与村民形成真正的利益共同体,让村民公平共享实实在在的发展成果。

共同缔造,核心在“共同”。从根本上讲,就是要解决好美好环境与幸福生活“为了谁、依靠谁,成果由谁共享”的问题。随州以共同缔造理念创建乡村合作公司的探索实践证明,只有通过完善利益联结机制,拓展农民参与产业发展的深度和广度,更多分享产业增值收益,才能充分调动村民参与乡村建设的积极性、主动性、创造性,有效激发乡村振兴的内生动力。乡村合作公司是共同缔造的抓手和载体,共同缔造是乡村合作公司的内核,将基层党组织有形之手、市场无形之手和群众勤劳奋斗之手紧密相连,以更具市场功能的集体经济,更充分地吸引村民以多种方式入股、参与经营,带动农民一起干、一起赚,实现共建共治共享,推动共同富裕。

“检验农村工作成效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”乡村振兴为农民而兴,乡村建设为农民而建。农民既是乡村振兴的受益者,也是乡村振兴的主力军。广大农民对美好生活的向往,是全面推进乡村振兴最深层、最持久的动力。始终注重用好共同缔造的认识论和方法论,始终注重突出农民主体地位,以利益联结保障产业持续健康发展,以长效机制推动营造美好乡村环境、以多方参与提升基层治理能力水平,就能激发出蕴藏在群众中的创造伟力,共同缔造乡村美好幸福生活。

来源:湖北日报全媒记者 李琼 彭小萍 刘钰杨 通讯员 袁绪军



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